El autor nos explica que por lo general la política que
se aplica en Latinoamérica es importada de países europeos, anglosajones o
desarrollados, cuyas características en diversos temas y panoramas es muy
distinta a la de los países latinoamericanos. Se podría decir que esta
situación seria totalmente comprensible si nos encontráramos en la época cuando
estos países llegaron al continente americano y lo colonizaron, pero nos
encontramos en el siglo XXI y aún prevalece la importación de política pública
externa y existe una ausencia de política pública elaborada en y para contexto
latinoamericano.
Por lo anterior, el autor toma el pensamiento de
Dussel que dice que las políticas públicas en contexto latinoamericano deben de
garantizar la “supervivencia y preservación” de las personas como base primordial,
dado a que en estos países existe una gran cantidad de personas en situación de
pobreza y discriminación. Así también, Dussel considera que la soberanía de la política
debe de estar en la comunidad y no en el Estado ya que cuando se sienta en el
Estado esta se convierte en un buen deseo y no en una acción.
El principio de
la ética y política de liberación que maneja Dussel es la de producir,
reproducir y desarrollar la vida humana en comunidad en corto y largo plazo, de
tal forma que toda política a desarrollar en contexto latinoamericano debe de contener
estos principios; de no ser así, se deben de realizar las transformaciones
necesarias en la estructura institucional por medio de movimientos sociales de
los grupos y/o personas afectadas. Lo que resulta complejo de esta premisa es
que dentro de la esfera política los grupos de poder tiene un peso importante
en la toma de decisiones, que cuando estos son afectados, sus necesidades particulares
se ven atendidas primeramente y/o principalmente, dejando de lado a los grupos minoritarios
y viéndose sesgada la política pública de solución; por lo tanto, la política pública
para que cumpla con su propósito debe de encontrar la manera de ser inclusiva y
equilibrada entre todos los actores que la integran. Por lo que se puede decir
que, política pública es el instrumento transformador institucional dentro del ámbito
en el que se maneje.
En el análisis de políticas públicas se encuentran
tres grupos: el que tiene un enfoque tradicional, integracional e
interpretativo, siendo el enfoque tradicional el impera en las instancias
gubernamentales en Latinoamérica para el análisis de política pública, el cual
a su vez forma parte del modelo racional de toma de decisiones. Este modelo racional
de política pública tiene como objetivo el uso del análisis científico para la solución
de los problemas públicos, dejando de lado el factor social; ocasionando que el
resultado de esas políticas públicas sea sesgado y basado meramente en datos estadísticos
y numéricos. Este modelo podría ser funcional dentro de un contexto de un país desarrollado
donde las necesidades básicas son cubiertas por el Estado, pero en países donde
esas necesidades y derechos básicos no
se cubren, es necesario abordar la política pública desde una visión más holística
e integral, ya que los resultados no son lineales en el contexto
latinoamericano.
A manera de conclusión puedo decir, que coincido con
el actor en el tema de que es necesario la creación de política pública en y
para Latinoamerica, se ha visto de manera trascendental que las europolíticas no
funcionan dentro del contexto latinoamericano, y que a pesar de los intentos de
integrarlas y modificarlas para ello, estas requieren de una transformación más
profunda que una simple adaptación.
Asimismo, considero que la política pública debe de buscar
el bienestar de los ciudadanos que van a vivir los beneficios y resultados de
ella, pero que a su vez debe de buscar un equilibrio entre todos los actores
que involucran su acción y actuar. Es cierto que es difícil y complejo, pero
por ello es necesario que estas se elaboren con el involucramiento y
participación de los grupos y personas de la sociedad que la atañen, así como del
sector privado y público; a su vez, por un grupo de expertos de las distintas
especialidades que esta involucre para poder así tener una política adecuada al
contexto, equilibrada en cuanto a intereses, necesidades y demandas, y que esta
pueda ser viable con metas a corto, mediano y largo plazo; ya que no hay que
olvidar que las políticas públicas se desarrollan dentro de un sistema socio
ecológico, el cual está compuesto por varios subsistemas que son dinámicos y
evolutivos; por lo que siempre va a existir esa necesidad de retroalimentación
y cambio en ellas. De tal forma que la visión a corto, mediano y largo plazo es
una forma de demandar un análisis holístico y profundo en la elaboración de política
pública que de cierta manera se diseñen y desarrollen a manera de que busquen
lograr la meta final. En el proceso pueda que sufra modificaciones, pero no se
debe de olvidar los principios fundamentales de toda política pública, que es
la búsqueda y logro del bien común.
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